Nhiều đề xuất góp ý dự thảo hồ sơ xây dựng chính sách Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) đã được doanh nghiệp, chuyên gia nêu ra tại hội thảo lấy ý kiến do Bộ Xây dựng tổ chức ngày 23/3/2026.

Doanh nghiệp đề xuất nhóm chính sách hỗ trợ cho phát triển khu công nghiệp

Tại hội thảo lấy ý kiến góp ý dự thảo Hồ sơ xây dựng chính sách Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) được Bộ Xây dựng tổ chức ngày 23/3, đại diện Tập đoàn Becamex đã đề xuất thêm nhóm chính sách hỗ trợ cho phát triển khu công nghiệp.

Đại diện Tập đoàn Becamex đề xuất bổ sung thêm chính sách riêng cho phát triển khu công nghiệp.

Theo đại diện Becamex, qua rà soát các nhóm chính sách, hiện Bộ Xây dựng đang xây dựng 11 nhóm chính sách đối với Luật Nhà ở và 8 nhóm chính sách đối với Luật Kinh doanh bất động sản. Tuy nhiên, doanh nghiệp cho rằng cần bổ sung thêm chính sách riêng cho phát triển khu công nghiệp.

Đại diện Tập đoàn Becamex cho biết, tập đoàn hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực bất động sản công nghiệp tại TP.HCM và nhiều địa phương. Từ những năm 1995 - 1996, tập đoàn đã hợp tác với các đối tác nước ngoài và mở rộng phát triển, điều chỉnh phù hợp với mô hình phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương, đó là mô hình Khu công nghiệp - Đô thị - Dịch vụ, nhằm mục tiêu phát triển khu công nghiệp, chuyển đổi hỗ trợ cho người dân có đất trong khu công nghiệp, hỗ trợ các chính sách khác cho người dân phát triển kinh tế khu vực.

Liên quan đến mô hình Khu công nghiệp - Đô thị - Dịch vụ, đây cũng là một mô hình bất động sản tương tác bởi nhiều quy định pháp luật khác nhau. Theo đại diện Tập đoàn Becamex, hiện nay phát triển khu công nghiệp là nền móng phát triển kinh tế - xã hội từng địa phương.

"Cần phải có nhóm chính sách để điều chỉnh mô hình Khu công nghiệp - Đô thị - Dịch vụ. Mặc dù khu công nghiệp, đô thị, dịch vụ có nhiều điểm hỗ trợ qua lại cho người lao động trong khu công nghiệp, người dân ở tại địa phương và các chuyên gia làm việc trong khu công nghiệp, nhưng hiện nay trong các nhóm chính sách, mô hình Khu công nghiệp - Đô thị - Dịch vụ chưa hình thành cơ sở pháp lý.

Trong thời gian tới, chúng ta cần luật hóa lại quy định về Khu công nghiệp - Đô thị - Dịch vụ, đây là một loại hình phát triển bất động sản cho khu vực", đại diện Tập đoàn Becamex chia sẻ.

Ngoài ra, doanh nghiệp cũng kiến nghị điều chỉnh quy định về nhà ở lưu trú cho công nhân. Hiện nay, pháp luật cho phép phát triển loại hình này trên đất thương mại, dịch vụ trong khu công nghiệp; chủ đầu tư có thể là doanh nghiệp hạ tầng khu công nghiệp hoặc nhà đầu tư trong khu công nghiệp.

Tuy nhiên, vướng mắc là nhà đầu tư chỉ được cho công nhân của mình thuê. Trong thực tế, có trường hợp công nhân không có nhu cầu thuê, trong khi công nhân của doanh nghiệp khác lại có nhu cầu nhưng không được thuê. Điều này gây khó khăn cho doanh nghiệp khi đầu tư nhà ở lưu trú cho công nhân.

Cần làm rõ các vấn đề về Ban Quản trị chung cư

Góp ý sửa đổi Luật Nhà ở, ông Nguyễn Quốc Hiệp, Chủ tịch Hiệp hội các nhà thầu Xây dựng Việt Nam (VACC), Chủ tịch HĐQT Công ty GP.Invest nhận định, cần bổ sung mới quy định về phát triển nhà thương mại giá phù hợp nhằm tăng nguồn cung nhà ở phù hợp khả năng chi trả của người mua. Bên cạnh đó, vấn đề cải tạo xây dựng lại chung cư cũ cũng được đề xuất bổ sung nhiều điểm mới.

Ông Nguyễn Quốc Hiệp, Chủ tịch Hiệp hội các nhà thầu Xây dựng Việt Nam (VACC), Chủ tịch HĐQT Công ty GP.Invest.

Đáng chú ý, đối với việc quản lý sử dụng nhà chung cư, ông Hiệp đề nghị ngoài việc làm rõ quyền và trách nhiệm của Ban Quản trị, cần làm rõ Ban Quản trị là đơn vị hành chính hay doanh nghiệp, và làm rõ tiêu chuẩn thành viên Ban Quản trị.

"Hiện có những Ban Quản trị quản lý lượng tiền tới cả trăm tỷ, nhưng không có trình độ hiểu biết thậm chí có tình trạng cố gắng tìm cách này cách khác để vào được Ban Quản trị nhằm kiếm lợi ích cá nhân, do vậy nếu đưa được nội dung thuê đơn vị chuyên nghiệp để thực hiện nhiệm vụ Ban quản trị thì rất tốt.

Ngoài ra cũng cần quy định rõ trách nhiệm bàn giao kinh phí bảo trì giữa chủ đầu tư và Ban Quản trị, chậm thì phải phạt nợ quá hạn. Nhiệm kỳ của Ban Quản trị thường là 3 năm theo quy định hiện nay, nhưng tối đa một thành viên được đảm nhiệm mấy nhiệm kỳ? Theo chúng tôi nên chỉ tối đa là hai nhiệm kỳ", ông Hiệp nói.

Về tài chính để phát triển nhà ở, theo ông Hiệp, hiện nay "room tín dụng" rất hạn hẹp nên các chủ đầu tư rất khó tiếp cận với nguồn vốn tín dụng.

Trong bối cảnh tín dụng hạn hẹp, ông Hiệp mong muốn Bộ Xây dựng đề xuất ý kiến: Các Ngân hàng Nhà nước yêu cầu các ngân hàng thương mại chỉ giải quyết cho các chủ đầu tư có hệ số an toàn vốn tốt vay để tránh rủi ro cho hệ thống ngân hàng.

Trường hợp các dự án đã triển khai, cần ưu tiên vốn cho họ để dự án không dở dang. Đối với các loại nhà được vay ưu đãi, ví dụ nhà ở xã hội hoặc nhà ở giá phù hợp, cần có nguồn bù lãi suất cho các ngân hàng được chỉ định cấp vốn.

Góp ý sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản, theo Chủ tịch VACC, về chuyển nhượng một phần dự án hoặc chuyển nhượng dự án, để giải quyết việc ách tắc, chậm trễ triển khai dự án do khó khăn về tài chính, Điều 41 Luật Kinh doanh bất động sản 2023 cho phép chuyển nhượng dự án hoặc một phần dự án.

Ông Hiệp góp ý bổ sung, đối với chuyển nhượng toàn bộ dự án điều kiện phải có báo cáo khả thi và được phê duyệt mới được chuyển nhượng. Đối với việc chuyển nhượng một phần dự án, điều kiện là đã có một phần đang triển khai theo kế hoạch phê duyệt, ví dụ dự án phân kỳ đầu tư có thể được phép chuyển nhượng một phân kỳ nếu đã được phê duyệt chủ trương đầu tư và đang triển khai một phân kỳ khác.

Tại hội thảo lấy ý kiến góp ý dự thảo Hồ sơ xây dựng chính sách Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh cho biết, các vấn đề mới trong Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), bao gồm: Chính sách nhà ở xã hội trong Luật Nhà ở cần được sửa đổi theo hướng tập trung đẩy mạnh phân khúc nhà ở xã hội để cho thuê, đáp ứng nhu cầu cho mọi đối tượng có thu nhập thấp, không phân biệt ngành nghề, lứa tuổi, thông qua chính sách ưu đãi cho chủ đầu tư phát triển nhà ở cho thuê cao hơn so với phát triển nhà ở để bán.

Thực hiện luật hóa và phát huy có hiệu quả vai trò, hoạt động của Quỹ nhà ở quốc gia, góp phần duy trì một nguồn cung nhà ở xã hội ổn định; Tiết kiệm nguồn lực về đất đai, tài chính của Nhà nước, doanh nghiệp và người dân khi đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, bình ổn cung cầu, giá nhà ở.

Ngoài ra, Luật mới cũng sẽ bổ sung quy định để điều chỉnh đối với loại hình nhà có mục đích lưu trú (condotel, officetel...) để đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Bên cạnh đó, bổ sung quy định về Trung tâm giao dịch bất động sản do nhà nước thành lập.