Quảng Trị: Đề xuất điều chỉnh dự án Sunspa - Đảo Yến sau gần 10 năm đình trệ
Sau gần 10 năm đình trệ, dự án Sunspa - Đảo Yến ở Quảng Trị có động thái mới khi chủ đầu tư nộp hồ sơ đề xuất điều chỉnh. Tuy nhiên, vướng mắc bồi thường, giải phóng mặt bằng vẫn là bài toán cần giải quyết.
Trong khi chủ đầu tư dự án Khu du lịch nhà ở sinh thái Sunspa - Đảo Yến đề xuất điều chỉnh dự án, 40 hộ dân ở xã Phú Trạch, tỉnh Quảng Trị đang chờ hơn 26,9 tỷ đồng kinh phí bồi thường. Thanh tra tỉnh Quảng Trị kiến nghị nếu không đáp ứng các điều kiện về tài chính và giải phóng mặt bằng (GPMB) trước tháng 1/2027, dự án có thể bị xem xét chấm dứt.
Dự án đang được tháo gỡ như thế nào?
Khu vực dự án Sunspa - Đảo Yến, nơi hàng chục hộ dân vẫn nằm trong vùng quy hoạch. Ảnh Hoàng Phúc
Trao đổi với PV Báo Xây dựng, ông Nguyễn Đức Hiền, Phó chủ tịch UBND xã Phú Trạch cho biết: Địa phương đang phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Trị và chủ đầu tư (Công ty CP Tập đoàn Trường Thịnh) rà soát, tháo gỡ vướng mắc liên quan đến dự án Khu du lịch nhà ở sinh thái Sunspa - Đảo Yến.
Theo ông Hiền, UBND xã Phú Trạch cùng các bên liên quan đã đề xuất xem xét đưa phần diện tích có người dân đang sinh sống ra khỏi phạm vi dự án, với điều kiện việc điều chỉnh không ảnh hưởng đến quy hoạch, mục tiêu và hiệu quả tổng thể của dự án. Đây là phương án địa phương kiến nghị nhằm tháo gỡ vướng mắc kéo dài, tạo điều kiện để người dân ổn định cuộc sống.
Theo ông Nguyễn Quốc Khánh, Phó trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Trị, thực hiện Kết luận số 1570/KL-TTr ngày 12/6/2026 của Thanh tra tỉnh, Ban đã yêu cầu nhà đầu tư rà soát năng lực tài chính, phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB) để có cơ sở xem xét điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án.
Đến ngày 18/9/2026, Ban chủ trì cuộc họp với nhà đầu tư, UBND xã Phú Trạch và các đơn vị liên quan để bàn phương án tháo gỡ. Tại cuộc họp, các bên đề nghị điều chỉnh phương án phân kỳ đầu tư từ 4 giai đoạn xuống còn 3 giai đoạn; đồng thời xem xét đưa khoảng 4ha nằm tách biệt với phần còn lại của dự án, ở phía bên kia đường ven biển - nơi có các hộ dân sinh sống, ra khỏi phạm vi đầu tư nhằm giảm chi phí và tạo thuận lợi cho công tác GPMB.
Ban cũng đề nghị nhà đầu tư ưu tiên hoàn thành GPMB khu vực triển khai giai đoạn 1 để sớm khởi công; thực hiện nghĩa vụ ký quỹ bảo đảm dự án và cam kết nguồn vốn chi trả khoản bồi thường còn thiếu. Công tác GPMB các giai đoạn 2 và 3 dự kiến được triển khai song song với quá trình thi công giai đoạn 1.
Đáng chú ý, ngày 5/10/2026, Công ty CP Tập đoàn Trường Thịnh nộp hồ sơ đề xuất điều chỉnh dự án đến Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Trị. Theo đó, nhà đầu tư đồng ý phương án cắt giảm khoảng 4ha nằm tách biệt với phần còn lại của dự án, đồng thời cam kết về tiến độ thực hiện, phương án tài chính phục vụ GPMB và nghĩa vụ ký quỹ.
Theo Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Trị, hồ sơ này là cơ sở để Ban xem xét, trình cấp có thẩm quyền quyết định việc điều chỉnh chủ trương đầu tư theo quy định.
Hộ ông Nguyễn Quang Cảnh gặp nhiều khó khăn trong việc sửa chữa, xây dựng nhà trên khu đất nằm trong vùng quy hoạch dự án. Ảnh Hoàng Phúc
Nhà dân xen kẽ trong khu vực được quy hoạch thực hiện dự án Sunspa - Đảo Yến. Ảnh Hoàng Phúc
Liên quan đến dự án, trao đổi với PV Báo Xây dựng, đại diện Tập đoàn Trường Thịnh cho biết: Doanh nghiệp đang tích cực phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, chính quyền địa phương và các đơn vị liên quan để tiếp tục tháo gỡ các vướng mắc tồn tại, đẩy nhanh công tác bồi thường, GPMB. Nhà đầu tư sẽ cam kết bố trí kinh phí bồi thường còn thiếu trước tháng 1/2027, đồng thời phối hợp hoàn thiện các thủ tục cần thiết để triển khai dự án theo quy định.
Người dân mong được "gỡ" khỏi vùng quy hoạch
Trong khi dự án chờ phương án xử lý, cuộc sống của những hộ dân nằm trong vùng quy hoạch vẫn bị ảnh hưởng.
Ông Nguyễn Quang Cảnh (61 tuổi, ở thôn 19-5) cho biết, gia đình ông đã sinh sống tại khu vực này từ năm 1979. Năm 2016, gia đình ông nhận phương án bồi thường khoảng 1.600m² đất và tài sản trên đất, tổng giá trị khoảng 3,6 tỷ đồng.
Tuy nhiên, ông Cảnh không đồng ý với phương án vì cho rằng mức bồi thường chưa phù hợp và phương án tái định cư chưa rõ ràng.
Nhà cấp 4 của người dân trong khu vực dự án Sunspa - Đảo Yến xuống cấp nhưng việc sửa chữa, xây mới gặp khó khăn.
Nhiều năm trôi qua, các con ông Cảnh lần lượt lập gia đình nhưng gia đình không có thêm đất để bố trí chỗ ở. Một số căn nhà tạm được dựng lên để giải quyết nhu cầu sinh hoạt trước mắt. Trên phần đất hiện có, gia đình ông vẫn trồng trọt, chăn nuôi.
"Điều gia đình tôi mong muốn là nếu dự án không thực hiện được thì Nhà nước xem xét trả lại quyết định thu hồi đất để gia đình được sử dụng ổn định", ông Cảnh cho biết.
Cùng cảnh ngộ, bà Nguyễn Thị Huân, một hộ dân ở thôn 19-5 cho biết, căn nhà của gia đình đã xuống cấp nhưng việc sửa chữa, xây dựng gặp khó khăn do toàn bộ khu đất hơn 3.000m² nằm trong phạm vi thu hồi phục vụ dự án.
Theo bà Huân, do đất nằm trong vùng quy hoạch kéo dài khiến việc tách thửa, xây dựng nhà ở hoặc thế chấp quyền sử dụng đất để vay vốn phát triển kinh tế không thể thực hiện được.
Dự án Khu du lịch nhà ở sinh thái Sunspa - Đảo Yến do Công ty CP Tập đoàn Trường Thịnh làm chủ đầu tư, được UBND tỉnh Quảng Bình (cũ) chấp thuận đầu tư từ tháng 10/2016.
Dự án có tổng mức đầu tư hơn 867,6 tỷ đồng, tổng diện tích dự kiến khoảng 60,87ha, gồm phần diện tích trong ranh giới dự án và phần diện tích mặt nước, bãi cát biển nằm ngoài ranh giới.
Theo kế hoạch được điều chỉnh vào tháng 4/2018, công tác GPMB và bàn giao đất dự kiến hoàn thành trong quý 3/2018. Hạ tầng kỹ thuật và khách sạn hoàn thành trong quý 3/2019; khu du lịch công cộng hoàn thành quý 4/2020; khu biệt thự, khu nghỉ dưỡng hoàn thành quý 4/2021.
Tuy nhiên, đến thời điểm này, dự án vẫn chưa hoàn tất GPMB, chưa được giao đất hoặc cho thuê đất và chưa triển khai xây dựng.
Theo kết luận thanh tra tháng 6/2026 của Thanh tra tỉnh Quảng Trị, dự án vẫn chưa hoàn tất GPMB, chưa được giao hoặc cho thuê đất và chưa triển khai xây dựng. Nhà đầu tư cũng chưa thực hiện ký quỹ hoặc có bảo lãnh ngân hàng để bảo đảm thực hiện dự án đối với diện tích khoảng 60,87ha.
Công tác bồi thường, hỗ trợ, GPMB được triển khai từ năm 2016. Trong tổng số tiền hơn 40,6 tỷ đồng đã được phê duyệt cho 62 hộ dân, chủ đầu tư mới chi trả hơn 13,7 tỷ đồng cho 22 hộ. Còn 40 hộ chưa nhận hơn 26,9 tỷ đồng.
Thanh tra xác định việc nhà đầu tư chưa nộp đủ tiền bồi thường theo phương án được duyệt vi phạm quy định pháp luật đất đai, đồng thời là một trong những nguyên nhân khiến GPMB kéo dài. Dự án đã chậm gần 5 năm so với tiến độ hoàn thành vào quý IV/2021, trong khi nhà đầu tư chưa hoàn tất thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư.
Thanh tra tỉnh Quảng Trị kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Ban Quản lý Khu kinh tế phối hợp các đơn vị liên quan rà soát hồ sơ bồi thường của 62 hộ, xác định số tiền đã chi trả, khoản còn thiếu và nguyên nhân vướng mắc.
Theo phương án xử lý được nêu trong kết luận thanh tra, nếu nhà đầu tư chứng minh được năng lực tài chính và chuyển đủ kinh phí bồi thường bổ sung trước tháng 1/2027, cơ quan chức năng sẽ xem xét việc điều chỉnh chủ trương đầu tư theo quy định. Trường hợp không đáp ứng điều kiện, cơ quan chức năng sẽ tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét chấm dứt dự án.