Ngày 22/7, Ủy ban Kinh tế và Tài chính Quốc hội tổ chức phiên họp của Thường trực Ủy ban mở rộng để cho ý kiến về dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).
Thúc đẩy chuyển đổi số, dữ liệu đồng bộ
Phát biểu khai mạc phiên họp, ông Nguyễn Ngọc Bảo, Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Quốc hội cho biết, thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2026 và phân công của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Kinh tế và Tài chính là cơ quan chủ trì thẩm tra, tham mưu trình Quốc hội cho ý kiến đối với dự án luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).
Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Quốc hội Nguyễn Ngọc Bảo phát biểu tại phiên họp.
Theo ông Nguyễn Ngọc Bảo, dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) cùng Luật Nhà ở (sửa đổi) dự kiến sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp bất thường thứ nhất (tháng 8) và xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ hai (tháng 10).
Đánh giá cao công tác chuẩn bị, ông Nguyễn Ngọc Bảo nhận định, thời gian qua Bộ Xây dựng đã rất chủ động, nỗ lực và bám sát các chỉ đạo, quan điểm định hướng để hoàn thiện dự án Luật.
Theo đó, đề nghị các đại biểu tham dự phiên họp tập trung nghiên cứu, đóng góp ý kiến sâu sắc vào dự án Luật, góp phần hoàn thiện thể chế và bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật trong thời gian tới.
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh thông tin những nội dung chính của dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).
Thông tin về những nội dung chính của dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh cho biết, dự án luật đã thể chế đầy đủ các quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước liên quan đến các hoạt động kinh doanh bất động sản và sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp; cắt giảm, đơn giản hóa các điều kiện kinh doanh và các thủ tục hành chính.
Thúc đẩy chuyển đổi số, xây dựng hệ thống dữ liệu đồng bộ, liên thông, bảo đảm "đúng, đủ, sạch, sống"; giải quyết tháo gỡ các vướng mắc, bất cập trong thực tiễn, rà soát đảm bảo đồng bộ với các pháp luật liên quan.
Hoàn thiện cơ chế điều tiết, thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển mạnh, hiệu quả, bền vững và luật chỉ quy định các vấn đề mang tính nguyên tắc khung thuộc thẩm quyền của Quốc hội.
Về bố cục, dự thảo luật có 10 chương và 62 điều. So với Luật Kinh doanh bất động sản 2023, dự thảo luật đã giảm 21 điều (tương đương với 30%).
Về phạm vi điều chỉnh, theo Thứ trưởng Nguyễn Văn Sinh, dự thảo luật được nghiên cứu sửa đổi trên cơ sở kế thừa các nội dung đã được quy định trong Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023.
Bao gồm: Kinh doanh nhà ở, công trình xây dựng, quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án bất động sản; cho thuê, cho thuê lại, cho thuê mua nhà ở, công trình xây dựng; cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án bất động sản; chuyển nhượng dự án bất động sản; kinh doanh dịch vụ bất động sản.
Ngoài ra, tại dự thảo luật đã bổ sung quy định để làm rõ các trường hợp không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Kinh doanh bất động sản.
Thứ trưởng Nguyễn Văn Sinh phát biểu tiếp thu và giải trình một số ý kiến đóng góp.
Khơi thông nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội
Tại phiên họp, các đại biểu đánh giá cao dự án luật với nhiều điểm mới tích cực, bám sát các quan điểm, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và các nghị quyết của Bộ Chính trị, đáp ứng mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hai con số.
Các đại biểu cũng ghi nhận Bộ Xây dựng đã chuẩn bị báo cáo giải trình chi tiết, thể hiện tinh thần cầu thị khi tiếp thu nghiêm túc, toàn diện ý kiến đóng góp từ các bên liên quan.
Đa số ý kiến khẳng định, lần sửa đổi này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, nhận được sự quan tâm lớn từ cộng đồng doanh nghiệp, giới chuyên môn và người dân.
Bên cạnh đó, các đại biểu đề nghị cần tiếp tục nghiên cứu cơ chế "một việc, một đầu mối", tạo điều kiện để doanh nghiệp chỉ phải thực hiện khai báo thông tin một lần trên Cổng thông tin dữ liệu quốc gia.
Đồng thời, thị trường đòi hỏi phải xây dựng và chuẩn hóa hệ thống dữ liệu toàn diện, từ giá giao dịch thực tế, dữ liệu thuế, quy hoạch, lịch sử giao dịch cho đến các công cụ cảnh báo, phát hiện bất thường.
Đáng chú ý, nhiều ý kiến nhấn mạnh yêu cầu chuyển dịch mạnh mẽ từ tư duy "quản lý hoạt động kinh doanh bất động sản" sang "quản trị hệ sinh thái thị trường bất động sản hiện đại", đáp ứng đòi hỏi đổi mới thể chế và nâng cao năng lực quản trị quốc gia trong giai đoạn mới.
Các đại biểu tham dự phiên họp đóng góp ý kiến cho dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).
Thay mặt ban soạn thảo, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh trân trọng ghi nhận và tiếp thu các ý kiến đóng góp tại phiên họp.
"Đây là những góp ý đa chiều, thiết thực nhằm giúp hoàn thiện dự án Luật. Bộ Xây dựng sẽ nghiên cứu tổng thể, tiếp thu toàn diện các ý kiến để tiếp tục rà soát, nâng cao chất lượng dự thảo", Thứ trưởng Nguyễn Văn Sinh nhấn mạnh.
Phát biểu kết luận phiên họp, ông Nguyễn Ngọc Bảo, Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Quốc hội đề nghị cơ quan soạn thảo hoàn thiện, bổ sung đầy đủ hồ sơ dự án luật theo quy định; đồng thời tiếp tục quán triệt sâu sắc tinh thần đổi mới tư duy xây dựng pháp luật theo Nghị quyết 66-NQ/TW và những chỉ đạo, kết luận của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương.
Về nội dung, theo ông Nguyễn Ngọc Bảo, dự thảo cần tập trung xác định đúng và trúng các vấn đề trọng tâm, đề xuất giải pháp khả thi, cắt giảm tối đa thủ tục hành chính và tuyệt đối không phát sinh vướng mắc mới.
Mục tiêu xuyên suốt là khơi thông nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội với phương châm "thể chế kiến tạo, đi trước, mở đường cho phát triển".
Bên cạnh đó, dự thảo phải bảo đảm tính đồng bộ các luật liên quan. Những quy định tác động trực tiếp đến quyền tài sản, quyền tự do kinh doanh và bảo vệ bên yếu thế cần được luật hóa ở mức nguyên tắc cốt lõi, làm cơ sở để Chính phủ quy định chi tiết. Cần làm rõ chế độ pháp lý, đối tượng giao dịch, đăng ký tài sản và nghĩa vụ tài chính liên quan.
Đối với bất động sản hình thành trong tương lai, cơ quan soạn thảo cần đánh giá kỹ các điều kiện đưa vào kinh doanh, giới hạn thanh toán, tài khoản phong tỏa và bảo lãnh ngân hàng để bảo vệ tối đa quyền lợi người mua.
Ngoài ra, cần làm rõ trách nhiệm pháp lý trong hợp đồng dịch vụ bất động sản, hạ tầng thông tin và mã định danh điện tử, bảo đảm kết nối dữ liệu thông suốt và không yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp lại những thông tin Nhà nước đã có.