Lạng Sơn rà soát tháo gỡ vướng mắc dự án tái định cư kéo dài 22 năm

Đình trệ nhiều năm

Thời gian gần đây, mỗi lần đi qua cầu 17/10, thuộc phường Đông Kinh, tỉnh Lạng Sơn, chúng tôi không khỏi ngạc nhiên khi dự án khu tái định cư, dân cư Nam Nguyễn Đình Chiểu vẫn án binh bất động sau 22 năm triển khai thực hiện. 

Mặc dù từ lâu, khu vực triển khai dự án đã được quây kín, đơn vị liên quan cũng đã tập kết khối lượng lớn đất san lấp, máy móc liên quan nhưng đến nay vẫn chưa thể triển khai thi công, hoàn thành.

Được biết, dự án khu tái định cư, dân cư Nam Nguyễn Đình Chiểu (TP Lạng Sơn cũ) có quy mô hơn 20,7ha, được triển khai theo hình thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT), với tổng vốn đầu tư hơn 330 tỷ đồng. 

Sau 22 năm kể từ khi khởi động, dự án vẫn chưa thành hình, để lại nhiều hệ lụy trong công tác quản lý đô thị và đời sống người dân.

Dự án được đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật giao thông, cấp điện, cấp, thoát nước, vệ sinh môi trường nhằm tạo ra một khu dân cư mới, giúp sắp xếp ổn định dân cư, đáp ứng yêu cầu phát triển nhà ở và nhu cầu bố trí tái định cư thực hiện các dự án trên địa bàn; tạo cảnh kiến trúc, cảnh quan đô thị, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn  tỉnh Lạng Sơn.

Dự án được chia làm hai phần khu phía Đông đường Bà Triệu (9,46ha) là phần thực hiện hạ tầng BT, và khu phía Tây đường Bà Triệu (10,29ha) là quỹ đất đối ứng thanh toán cho nhà đầu tư.

Từ năm 2004, dự án từng được thực hiện dưới tên gọi "Khu đô thị Nam đường Nguyễn Đình Chiểu" do Công ty Hà Đô (Bộ Quốc phòng) làm chủ đầu tư. Tuy nhiên, do vướng mắc trong công tác đền bù, trên 80% hộ dân không đồng thuận đo đạc, kiểm đếm, dự án bị đình trệ trong nhiều năm.

Năm 2017, UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt lại dự án theo hình thức PPP, lựa chọn liên danh Công ty CP Xây dựng Thành Sơn và Công ty CP Thương mại Long Thịnh làm nhà đầu tư. Tiến độ thực hiện được ấn định từ năm 2017 - 2020, sau đó lùi đến năm 2024 và mới đây tiếp tục được gia hạn đến hết năm 2026.

Rà soát thủ tục, tháo gỡ vướng mắc

Trao đổi với PV Báo Xây dựng qua điện thoại, ông Nguyễn Xuân Hậu, Giám đốc Công ty Cổ phần Thương mại Long Thịnh cho biết: Dự án đã dừng hoàn toàn từ năm 2022 đến nay do không thể giải phóng mặt bằng. Ngay cả diện tích đã giải phóng mặt bằng cũng không liền khoảnh, việc tổ chức thi công gặp nhiều khó khăn nên máy móc vẫn để không.

"Hiện chúng tôi đang đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn sớm vào cuộc tháo gỡ khó khăn để dự án tiếp tục được triển khai theo tinh thần Nghị quyết số 16/2026/NQ-CP của Chính phủ quy định về cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với dự án đầu tư theo hình thức Xây dựng - Chuyển giao. UBND tỉnh Lạng Sơn cũng đã thành lập ban chỉ đạo để tháo gỡ khó khăn cho các dự án trên địa bàn", ông Nguyễn Xuân Hậu nói.

Ông Đỗ Ngọc Nam, Phó phòng phụ trách Phòng Quản lý dự án 1, Ban Quản lý dự án Xây dựng tỉnh Lạng Sơn (đại diện cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại dự án - PV) cho biết: Đến nay dự án BT đã đo đạc, kiểm đếm 202 trường hợp (tương ứng 156 hộ gia đình/180 hộ theo thông báo thu hồi đất). 

Đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho 129 hộ gia đình, với tổng số tiền là 93,72 tỷ đồng, diện tích đã phê duyệt 94.481m2 và 93 lô đất tái định cư/70 hộ gia đình, chi trả kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho 86 hộ gia đình, số tiền 61,16 tỷ đồng; tổng diện tích bàn giao 69.625m2.

Đã thực hiện thi công san nền trên diện tích 45.425m²/76.934,0m² thuộc dự án BT,  giá trị xây dựng thực hiện 12,5 tỷ. Từ quý IV/2025 đến nay không thực hiện thi công do vướng mắc giải phóng mặt bằng. Tổng khối lượng đất cần đắp là 243.708,72m³, hiện tại đã tập kết 150.000m³ đất đắp về dự án, còn thiếu 93.708m3.

Nguyên nhân dự án đình trệ, chậm triển khai là do vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng. Cụ thể, do dự án triển khai trong thời gian dài dẫn đến những cơ chế cũ, chính sách liên quan có nhiều thay đổi. 

Nhất là trước đây UBND tỉnh Lạng Sơn quy định cứ bị thu hồi từ 500m2 đất nông nghiệp trở lên sẽ được xem xét cấp một lô đất tái định cư. Tuy nhiên, hiện nay quy định này đã bị hủy bỏ dẫn đến thiếu thống nhất, nhất quán trong cùng một dự án gây ra thắc mắc, khiếu kiện kéo dài.

"Hiện, UBND tỉnh Lạng Sơn đang giao Sở Nông nghiệp và Môi trường rà soát lại toàn bộ thủ tục pháp lý liên quan để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tiếp tục triển khai dự án. Sở Tài chính tỉnh Lạng Sơn cũng đã đưa dự án vào danh sách các dự án khó khăn vướng mắc để tiếp tục hỗ trợ triển khai trong thời gian tới. 

Theo nhận định, nhà đầu tư đã chuẩn bị đầy đủ kinh phí, máy móc, nhân lực liên quan, chỉ cần tháo gỡ vướng mắc mặt bằng, dự án sẽ tiếp tục triển khai, hoàn thành trong thời gian tới", ông Đỗ Ngọc Nam nói.