Bộ Xây dựng vừa có văn bản giải đáp kiến nghị, băn khoăn của công dân do Cổng Thông tin điện tử Chính phủ chuyển đến liên quan tới nhà ở xã hội, đồng thời hướng dẫn cụ thể việc áp dụng các quy định và thủ tục hiện hành.
Người chuyển việc, làm nhiều doanh nghiệp xác nhận thu nhập thế nào?
Phản ánh tới Bộ Xây dựng, chị Lê Thị Vân Anh (TP.HCM) cho biết đang làm thủ tục mua nhà ở xã hội nhưng gặp khó khăn khi xác nhận thu nhập. Lý do, chị chuyển việc từ tháng 12/2025. Hiện cả đơn vị cũ và đơn vị mới đều không xác nhận mức thu nhập bình quân trong 12 tháng liền kề. Mặc dù có hợp đồng lao động và sao kê ngân hàng chứng minh thu nhập đầy đủ, chị vẫn chưa biết cơ quan nào sẽ xác nhận thu nhập để hoàn thiện hồ sơ.
Nhà ở xã hội Rice City Linh Đàm, Hà Nội. Ảnh minh hoạ.
Trong khi đó, anh Nguyễn Minh Tùng (Hà Nội) cũng gặp vướng mắc khi xác nhận thu nhập do đã làm việc tại 4 doanh nghiệp khác nhau trong năm 2025. Theo anh, doanh nghiệp đang làm việc chỉ xác nhận phần thu nhập do đơn vị chi trả và từ chối xác nhận tổng thu nhập của cả 12 tháng vì không có cơ sở kiểm chứng thu nhập tại các doanh nghiệp trước đó.
Dù đã có đầy đủ giấy xác nhận thu nhập và bảng lương của cả 4 doanh nghiệp, anh vẫn băn khoăn liệu hồ sơ có bắt buộc phải do một doanh nghiệp xác nhận toàn bộ thu nhập hay có thể sử dụng nhiều giấy xác nhận của các đơn vị đã làm việc?
Bộ Xây dựng cho biết, theo Điều 30 Nghị định số 100/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 54/2026/NĐ-CP và Nghị định số 136/2026/NĐ-CP), điều kiện thu nhập để mua nhà ở xã hội được xác định trên cơ sở thu nhập bình quân thực nhận trong 12 tháng liền kề tính đến thời điểm cơ quan có thẩm quyền xác nhận.
Theo quy định hiện hành, người độc thân có thu nhập bình quân không quá 25 triệu đồng/tháng; trường hợp độc thân đang nuôi con chưa thành niên không quá 35 triệu đồng/tháng. Với người đã kết hôn, tổng thu nhập bình quân của hai vợ chồng không vượt quá 50 triệu đồng/tháng.
Thời gian xác định điều kiện về thu nhập theo quy định tại điểm a, điểm b khoản này là trong 12 tháng liền kề, tính từ thời điểm cơ quan có thẩm quyền thực hiện xác nhận.
Theo khoản 5 Điều 42 Nghị định số 54/2026/NĐ-CP, các giấy tờ chứng minh đối tượng và điều kiện hưởng chính sách nhà ở xã hội đã được cơ quan có thẩm quyền xác nhận trước khi nghị định có hiệu lực vẫn được tiếp tục sử dụng trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày xác nhận.
Đối với trường hợp người lao động chuyển nơi làm việc trong thời gian xác định thu nhập, Bộ Xây dựng đề nghị công dân căn cứ quy định pháp luật để thực hiện việc xác nhận thu nhập theo đúng quy định.
Không bắt buộc phải tham gia bảo hiểm xã hội
Anh Vũ Văn Tuấn (Thanh Hóa) cho biết, hiện anh là người lao động làm việc tại khu công nghiệp, có tham gia bảo hiểm xã hội và đáp ứng điều kiện về thu nhập để mua nhà ở xã hội. Tuy nhiên, vợ anh dù có việc làm, thu nhập ổn định và được doanh nghiệp xác nhận nhưng chưa tham gia bảo hiểm xã hội.
Do cả hai vợ chồng chưa có nhà ở, anh Tuấn băn khoăn liệu trường hợp vợ không tham gia bảo hiểm xã hội có đủ điều kiện cùng làm hồ sơ mua nhà ở xã hội hay không, đồng thời muốn được hướng dẫn cụ thể các giấy tờ cần bổ sung để hoàn thiện hồ sơ.
Trên thực tế, trường hợp vợ hoặc chồng không tham gia bảo hiểm xã hội có được mua nhà ở xã hội hay không cũng là một trong những phản ánh được nhiều người quan tâm.
Trả lời vấn đề này, Bộ Xây dựng khẳng định, pháp luật về nhà ở quy định để được mua, thuê mua nhà ở xã hội thì phải thuộc đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội và đáp ứng đủ điều kiện (về nhà ở và thu nhập), không quy định về việc tham gia bảo hiểm.
Điều kiện quan trọng là người đăng ký phải thuộc đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội, đồng thời đáp ứng các điều kiện về nhà ở và thu nhập theo Điều 29 và Điều 30 Nghị định số 100/2024/NĐ-CP.
Nhà ở xã hội góp phần đáp ứng nhu cầu nhà ở của người thu nhập thấp và công nhân lao động.
Về các giấy tờ chứng minh đối tượng, điều kiện hưởng chính sách hỗ trợ nhà ở xã hội đã được quy định tại Phụ lục I của Thông tư số 05/2024/TTBXD ngày 31/7/2024 của Bộ Xây dựng (đã được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 32/2025/TT-BXD ngày 10/11/2025, Thông tư số 08/2026/TT-BXD ngày 15/02/2026).
Cách xác định nhóm đối tượng để làm hồ sơ mua nhà ở xã hội
Anh Phạm Hiếu (Bắc Ninh) cho biết đang độc thân, có hợp đồng lao động với doanh nghiệp và thu nhập khoảng 8 triệu đồng/tháng. Khi tìm hiểu để đăng ký mua nhà ở xã hội, anh gặp vướng mắc trong việc xác định mình thuộc nhóm người thu nhập thấp tại khu vực đô thị hay người lao động đang làm việc tại doanh nghiệp theo quy định của Luật Nhà ở. Anh cho rằng đây cũng là băn khoăn của nhiều người lao động nên đề nghị Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể để thuận tiện trong quá trình lập hồ sơ.
Trả lời phản ánh này, Bộ Xây dựng dẫn Điều 76 Luật Nhà ở năm 2023 quy định 12 nhóm đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội. Trong đó, người thu nhập thấp tại khu vực đô thị là đối tượng có mức thu nhập theo quy định tại Điều 30 Nghị định số 100/2024/NĐ-CP.
Đối với người có hợp đồng lao động, việc xác nhận đối tượng và thu nhập do cơ quan, đơn vị hoặc doanh nghiệp nơi đang làm việc thực hiện theo mẫu quy định.
Trường hợp không có hợp đồng lao động, việc xác nhận điều kiện thu nhập do Công an cấp xã nơi thường trú, tạm trú hoặc nơi ở hiện tại thực hiện theo quy định.