Chủ tịch VNREA: Hoàn thiện thể chế, phát triển bất động sản nghỉ dưỡng theo nhu cầu thực

Tạo động lực phát triển kinh tế địa phương 

Tại diễn đàn "Bất động sản du lịch nghỉ dưỡng Việt Nam 2026" do Báo Xây dựng phối hợp cùng Hiệp hội Bất động sản Việt Nam và Cộng đồng Review Bất động sản tổ chức, TS Nguyễn Văn Khôi, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam (VNREA), Thành viên Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ nhận định, bất động sản du lịch nghỉ dưỡng Việt Nam đang đứng trước cơ hội phát triển rất lớn khi đất nước bước vào kỷ nguyên mới.

TS Nguyễn Văn Khôi, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam (VNREA), Thành viên Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ phát biểu tại diễn đàn.

Theo TS Nguyễn Văn Khôi, bất động sản du lịch nghỉ dưỡng không chỉ là sản phẩm kinh doanh bất động sản đơn thuần mà còn là công cụ khai thác tài nguyên du lịch, tạo việc làm, tăng thu ngân sách, phát triển đô thị, thu hút đầu tư và quảng bá hình ảnh quốc gia.

Trong hơn 15 năm qua, bất động sản du lịch nghỉ dưỡng đã góp phần hình thành nhiều trung tâm du lịch lớn như Đà Nẵng, Khánh Hòa, Phú Quốc, Quảng Ninh, Bình Thuận, Bà Rịa - Vũng Tàu, Huế, Quảng Nam…

Nhiều tập đoàn lớn trong nước và quốc tế đã đầu tư hàng trăm nghìn tỷ đồng xây dựng hệ thống khách sạn, resort, khu vui chơi giải trí, sân golf, bến du thuyền, trung tâm hội nghị, tạo động lực phát triển kinh tế địa phương.

Thực tế cho thấy, tại nhiều địa phương, khi một khu du lịch nghỉ dưỡng quy mô lớn được hình thành kéo theo sự phát triển đồng bộ của giao thông, thương mại, dịch vụ, logistics, lao động, đào tạo nghề và các ngành kinh tế liên quan.

Bất động sản du lịch nghỉ dưỡng là một trong những lĩnh vực có khả năng thu hút mạnh mẽ dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), đặc biệt trong các phân khúc khách sạn cao cấp, khu nghỉ dưỡng biển, khu vui chơi giải trí tổng hợp và du lịch sinh thái.

Sớm tháo gỡ vướng mắc

Mặc dù có tiềm năng rất lớn, TS Nguyễn Văn Khôi nhận định, thị trường bất động sản du lịch nghỉ dưỡng vẫn đang đối mặt với nhiều khó khăn.

Trước hết, hệ thống pháp luật còn thiếu đồng bộ. Các quy định liên quan hiện nằm rải rác trong Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Du lịch, Luật Xây dựng, Luật Đầu tư, Luật Quy hoạch…

Một số loại hình mới như condotel, resort villa, shophouse du lịch, bất động sản chăm sóc sức khỏe, bất động sản nghỉ dưỡng kết hợp y tế, nghỉ dưỡng sinh thái, nghỉ dưỡng nông nghiệp… vẫn chưa được quy định đầy đủ và thống nhất. Điều này làm cho doanh nghiệp, nhà đầu tư và cơ quan quản lý địa phương gặp nhiều lúng túng trong triển khai thực hiện.

Bên cạnh đó, công tác quy hoạch còn bất cập. Một số địa phương phát triển nóng, chưa bám sát nhu cầu thị trường, dẫn đến mất cân đối cung - cầu. Có nơi thiếu sản phẩm du lịch chất lượng cao nhưng lại dư thừa căn hộ nghỉ dưỡng. Một số dự án được phê duyệt nhưng kết nối hạ tầng giao thông, cấp điện, cấp nước, xử lý môi trường chưa đồng bộ.

Khó khăn trong tiếp cận vốn cũng là vấn đề được ông Khôi chỉ ra. Sau giai đoạn thị trường bất động sản gặp khó khăn, nhiều doanh nghiệp du lịch nghỉ dưỡng vẫn đang chịu áp lực lớn về dòng tiền.

Khả năng tiếp cận tín dụng còn hạn chế, đặc biệt đối với các dự án có thời gian thu hồi vốn dài. Trong khi đó, các kênh huy động vốn dài hạn như quỹ đầu tư bất động sản (REIT), quỹ hưu trí, bảo hiểm, trái phiếu dự án chuyên biệt vẫn chưa phát triển tương xứng.

Ngoài ra, niềm tin thị trường cần tiếp tục được củng cố. Nhà đầu tư trong và ngoài nước luôn đặt yếu tố ổn định chính sách, minh bạch pháp lý và khả năng dự báo của môi trường đầu tư lên hàng đầu. 

Bất kỳ sự thay đổi đột ngột nào về cơ chế, thủ tục hành chính hoặc quy hoạch đều có thể làm tăng chi phí và rủi ro đầu tư.

Xây dựng chương riêng hoặc nghị định chuyên ngành về bất động sản du lịch

Về định hướng và giải pháp trọng tâm trong thời gian tới, TS Nguyễn Văn Khôi cho rằng, cần tiếp tục hoàn thiện thể chế pháp luật, rà soát toàn bộ hệ thống pháp luật liên quan đến bất động sản du lịch nghỉ dưỡng theo hướng đồng bộ, thống nhất giữa các luật; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư; xác định rõ cơ chế sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất và quyền tài sản đối với từng loại hình sản phẩm; đồng thời ban hành khung pháp lý đầy đủ cho các mô hình bất động sản du lịch mới.

Đặc biệt, cần nghiên cứu xây dựng chương riêng hoặc nghị định chuyên ngành về bất động sản du lịch nghỉ dưỡng. 

Cùng với đó là xây dựng môi trường đầu tư ổn định và có khả năng dự báo. Theo ông Khôi, nhà đầu tư cần nhất là sự ổn định. Mọi thay đổi về chính sách cần có lộ trình phù hợp, đánh giá tác động đầy đủ và tham vấn doanh nghiệp trước khi ban hành.

TS Nguyễn Văn Khôi cũng nhấn mạnh, yêu cầu phát triển theo nhu cầu thực, tránh đầu cơ. Bất động sản du lịch nghỉ dưỡng phải gắn với khai thác vận hành thực tế, không chạy theo phong trào hoặc phát triển tràn lan.

Mọi dự án cần được đánh giá kỹ về nhu cầu khách du lịch, công suất khai thác, hiệu quả vận hành, năng lực hạ tầng và tác động môi trường. Từ đó hạn chế tình trạng dư thừa nguồn cung, thanh khoản thấp hoặc bỏ hoang sau đầu tư.