Hoàn thiện khung pháp lý khi sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản

Cần thiết xây dựng dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi)

Ngày 16/10/2026, Chính phủ đã có Tờ trình số 927/TTr-CP báo cáo Quốc hội về dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) được nghiên cứu sửa đổi trên cơ sở kế thừa các nội dung đã được quy định trong Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023. (Ảnh minh họa).

Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023 được Quốc hội thông qua ngày 28/11/2023, có hiệu lực kể từ ngày 01/8/2024. Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023 đã góp phần thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản, bảo đảm công khai, minh bạch, đồng bộ thống nhất với các pháp luật liên quan như đầu tư, đất đai, quy hoạch và các pháp luật liên quan.

Sau 2 năm thực hiện, Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023 đã bộc lộ một số nội dung cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung để phù hợp với yêu cầu mới về phát triển kinh tế - xã hội và chủ trương của Đảng, Nhà nước.

Việc sửa đổi, bổ sung Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023 nhằm tiếp tục thể chế hóa chủ trương của Đảng, Nhà nước về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xây dựng môi trường pháp lý thuận lợi, minh bạch, an toàn, chi phí tuân thủ thấp; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính; tạo điều kiện bình đẳng cho người dân, doanh nghiệp; khắc phục các bất cập trong thực tiễn và bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật.

Về cơ bản, Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) được nghiên cứu sửa đổi trên cơ sở kế thừa các nội dung đã được quy định trong Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023.

Trên cơ sở phạm vi dự án Luật đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội chấp thuận, xác định là sửa đổi thay thế Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023. 

Qua rà soát, nội dung dự kiến sửa đổi, bổ sung chiếm trên 50% số điều. Do đó, việc xây dựng Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) theo hướng thay thế là phù hợp với quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; đồng thời đã thực hiện đầy đủ quy trình xây dựng chính sách trước khi soạn thảo.

Sửa đổi, hoàn thiện nhiều quy định quan trọng

Dự thảo Luật sửa đổi gồm 10 Chương, 61 Điều. So với quy định của Luật Kinh doanh bất động sản 2023 (gồm 10 chương, 83 điều), dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) giảm 22 Điều, tương ứng giảm khoảng 30%/tổng số điều).

Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) bổ sung và hoàn thiện nhiều quy định mới, được kỳ vọng sẽ góp phần phát triển thị trường một cách minh bạch, bền vững.

Các nội dung bổ sung mới trong dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) gồm: Quy trình giao dịch bất động sản, trong đó quy định nguyên tắc thực hiện giao dịch và khung về quy trình giao dịch giao dịch bất động sản; Quy định về mã định danh điện tử tạo lập cho từng tổ chức, cá nhân, bất động sản hoặc đối tượng khác thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Nhà ở.

Bên cạnh đó, dự thảo luật cũng bổ sung quy định về cơ chế bảo đảm đối với 5% giá trị còn lại của hợp đồng kinh doanh bất động sản được bảo đảm bằng việc chuyển vào tài khoản phong tỏa hoặc theo thỏa thuận của các bên; mở rộng các loại hợp đồng chuyển nhượng trong kinh doanh bất động sản.

Dự thảo luật cũng thực hiện chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm giữa Trung ương và địa phương, dự thảo luật sửa đổi, bổ sung 3 nhóm nội dung về phân quyền, phân cấp.

Về việc cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, dự thảo thực hiện cắt giảm 7 điều kiện đầu tư kinh doanh, dự kiến sẽ cắt giảm 4/12 thủ tục hành chính.

Về các nội dung sửa đổi, hoàn thiện, dự thảo luật sửa đổi, bổ sung các quy định chung của Luật Kinh doanh bất động sản; Sửa đổi, bổ sung quy định về kinh doanh bất động sản có sẵn; Sửa đổi, bổ sung quy định về kinh doanh bất động sản hình thành trong tương lai.

Bên cạnh đó, dự thảo luật sửa đổi, bổ sung quy định về kinh doanh quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án bất động sản; Sửa đổi, bổ sung quy định về chuyển nhượng dự án bất động sản; Sửa đổi, bổ sung quy định về hợp đồng kinh doanh bất động sản.

Ngoài ra, dự thảo luật cũng sửa đổi, bổ sung quy định về xây dựng Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản theo hướng bảo đảm dữ liệu được tạo lập, cập nhật đúng, đủ, sạch, sống.